Uni Eropa ekonomi pemerintahan: Komisi memberikan paket komprehensif langkah-langkah legislatif

Komisi Eropa hari ini mengadopsi sebuah paket berisi legislatif penguatan paling komprehensif tata kelola ekonomi di Uni Eropa dan kawasan euro sejak peluncuran Uni Ekonomi dan Moneter. Pengawasan yang lebih luas dan ditingkatkan kebijakan fiskal, tetapi juga kebijakan makroekonomi dan reformasi struktural dicari dalam terang kekurangan dari peraturan yang ada. Mekanisme penegakan baru yang diramalkan untuk non-compliant Negara Anggota. Para "Semester Eropa" baru-baru disepakati akan mengintegrasikan semua proses pengawasan direvisi dan baru ke dalam kerangka kebijakan ekonomi yang komprehensif dan efektif.

Proposal yang diajukan saat ini adalah terjemahan konkret dari Komisi komunikasi baru pada tata kelola ekonomi tanggal 12 Mei dan 30 Juni (lihat IP/10/561 dan IP/10/859 ke proposal legislatif). Setelah pekerjaan persiapan intens dan konsultasi dengan berbagai pemangku kepentingan, termasuk Satuan Tugas tentang Pemerintahan Ekonomi dipimpin oleh Presiden Dewan Eropa Herman Van Rompuy, usulan ini akan kuat menggarisbawahi kebijakan Komisi untuk memproses rajin dengan reformasi yang diperlukan.

Semua reformasi ini kompatibel dengan Perjanjian Lisbon yang ada dan harus memastikan bahwa Uni Eropa dan daerah manfaat euro dari koordinasi kebijakan ekonomi yang lebih efektif. Yang seharusnya memberikan Uni Eropa dan kawasan euro kapasitas yang diperlukan dan kekuatan untuk melakukan kebijakan ekonomi yang sehat, sehingga berkontribusi pada pertumbuhan yang lebih berkelanjutan dan pekerjaan, sejalan dengan strategi 2020 Eropa.

Paket legislatif terdiri dari enam buah undang-undang: empat proposal berurusan dengan isu-isu fiskal, termasuk reformasi luas dari Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP), sementara dua peraturan baru bertujuan untuk mendeteksi dan mengatasi ketidakseimbangan makroekonomi efektif muncul dalam Uni Eropa dan kawasan euro.

Untuk Negara Anggota kawasan euro, perubahan akan memberikan gigi kepada mekanisme penegakan dan kebijaksanaan membatasi dalam penerapan sanksi. Dengan kata lain, SGP akan menjadi lebih "berdasarkan aturan" dan sanksi akan menjadi konsekuensi normal untuk mengharapkan negara-negara melanggar komitmen mereka.

1) Sebuah mengamandemen Peraturan fondasi legislatif dari bagian pencegahan dari Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (Peraturan 1466/97):

Bagian pencegahan SGP dimaksudkan untuk memastikan bahwa negara anggota Uni Eropa mengikuti kebijakan fiskal yang baik di masa yang baik untuk membangun buffer yang diperlukan untuk kali buruk. Untuk memecahkan off dengan puas masa lalu di masa ekonomi yang baik, pemantauan keuangan publik akan didasarkan pada konsep baru kebijakan fiskal yang baik keputusan yang harus memastikan konvergensi menuju Tujuan Jangka Menengah. Komisi dapat mengeluarkan peringatan dalam kasus penyimpangan yang signifikan dari kebijakan fiskal yang baik bagi Amerika Anggota kawasan euro.

2) Peraturan Sebuah amandemen fondasi legislatif bagian korektif dari Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (Peraturan 1467/97):

Bagian korektif SGP, dimaksudkan untuk menghindari kesalahan kotor dalam kebijakan anggaran. Peraturan ini diubah sehingga perkembangan utang diikuti lebih erat dan menempatkan pada pijakan yang sama dengan perkembangan defisit sebagai keputusan hal terkait dengan prosedur defisit berlebihan. Negara-negara Anggota yang utang melebihi 60% dari PDB harus mengambil langkah untuk mengurangi hal itu pada kecepatan yang memuaskan, yang didefinisikan sebagai pengurangan th 1 / 20 dari perbedaan dengan ambang batas 60% selama tiga tahun terakhir.

3) Sebuah Regulasi tentang penegakan hukum yang efektif pengawasan anggaran di daerah euro:

Perubahan di kedua bagian pencegahan dan korektif SGP didukung oleh seperangkat baru sanksi keuangan bertahap untuk kawasan euro Negara Anggota. Seperti bagian pencegahan, setoran bunga harus menjadi konsekuensi dari penyimpangan yang signifikan dari membuat kebijakan fiskal yang bijaksana. Pada bagian korektif, non-bunga deposito sebesar 0,2% dari PDB akan berlaku pada suatu keputusan untuk menempatkan negara defisit berlebihan. Hal ini akan diubah menjadi denda dalam hal non-sesuai dengan rekomendasi untuk memperbaiki defisit berlebihan.

Untuk memastikan penegakan, sebuah "mekanisme voting terbalik" ini dipertimbangkan ketika menerapkan sanksi ini: ini berarti bahwa usulan Komisi untuk sanksi akan dianggap diadopsi kecuali Dewan mengubahnya turun oleh mayoritas yang berkualifikasi. Kepentingan yang diperoleh pada deposito dan denda akan didistribusikan di antara kawasan euro Negara Anggota tidak defisit berlebihan maupun dalam ketidakseimbangan yang berlebihan.

Perubahan diciptakannya sehingga mereka harus memfasilitasi akhirnya pindah ke sistem penegakan terkait dengan anggaran Uni Eropa sebagaimana dimaksud dalam komunikasi Komisi 30 Juni.

4) Sebuah Petunjuk Baru pada kebutuhan untuk kerangka anggaran dari Negara Anggota:

Karena pembuatan kebijakan fiskal yang terdesentralisasi, adalah penting bahwa tujuan SGP tercermin dalam kerangka anggaran nasional, yaitu himpunan elemen-elemen yang membentuk dasar dari tata kelola fiskal nasional (sistem akuntansi, statistik, praktek peramalan, aturan fiskal, prosedur anggaran dan hubungan fiskal dengan entitas lainnya seperti otoritas lokal atau regional). Direktif menetapkan persyaratan minimum yang harus diikuti oleh Negara Anggota.

5) Sebuah Peraturan Baru tentang pencegahan dan koreksi ketidakseimbangan makroekonomi:

Prosedur Ketidakseimbangan berlebihan (EIP) adalah elemen baru kerangka surveilans ekonomi Uni Eropa. Ini terdiri dari penilaian reguler dari risiko ketidakseimbangan berdasarkan papan skor terdiri dari indikator ekonomi. Atas dasar ini, Komisi dapat peluncuran mendalam ulasan untuk Negara Anggota pada risiko yang akan mengidentifikasi masalah-masalah mendasar. Untuk Negara Anggota dengan ketidakseimbangan parah atau ketidakseimbangan yang menempatkan beresiko fungsi Emu, Dewan dapat mengadopsi rekomendasi dan membuka "prosedur ketidakseimbangan yang berlebihan (EIP)".

Suatu Negara Anggota di bawah EIP harus menyajikan rencana tindakan korektif yang akan diperiksa oleh Dewan, yang akan mengatur deadlineq untuk tindakan korektif. Kegagalan yang berulang untuk mengambil tindakan korektif akan mengekspos Negara Anggota kawasan euro yang bersangkutan sanksi (lihat point berikutnya).

6) Sebuah Peraturan tentang langkah-langkah penegakan hukum untuk memperbaiki ketidakseimbangan makroekonomi yang berlebihan di wilayah euro:

Seperti di bidang fiskal, jika suatu Negara Anggota kawasan euro berulang kali gagal untuk bertindak atas rekomendasi Dewan EIP untuk mengatasi ketidakseimbangan yang berlebihan, itu akan harus membayar denda tahunan sebesar 0,1% dari PDB. Denda hanya dapat dihentikan oleh suara mayoritas yang memenuhi syarat ("suara terbalik", lihat di atas), dengan hanya kawasan euro suara negara anggota.